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Aménagement et Développement urbains du Bourg

Le cadre réglementaire de l’urbanisation des espaces n’a de cesse d’évoluer et, dans une logique de préservation et de protection, d’une part, recentre l’action de construire sur les zones urbanisées, et d’autre part, limite l’artificialisation des sols. Dans ce contexte, Urrugne entend asseoir son développement urbain sur le quartier du Bourg et, principalement sur les secteurs de projets identifiés dans le PLU en vigueur (Orientations d’Aménagement et de Programmation, plan de masse) et au travers d’actions en requalification urbaine.

L’objectif premier de ce développement urbain vise la production en nombre de logements accessibles afin de répondre aux besoins des Urrunar subissant de plein fouet la crise du logement, mais aussi aux dispositions réglementaires (quotas de logements sociaux à l’échelle communale). Pour favoriser le confort de vie, le lien social des habitants et la durabilité des réalisations, ces programmes immobiliers seront également qualitatifs et s’inscriront dans des opérations d’ensemble essentiellement portées par une maîtrise d’ouvrage publique. Ces projets intégreront ainsi une mixité des fonctions (logement / service / commerce) ainsi que des espaces publics agréables et fédérateurs.

Le Bourg est constitué d’immeubles anciens caractéristiques et très remarquables. La Ville entend préserver et valoriser le parc immobilier existant par l’engagement de travaux sur son patrimoine et en soutenant les initiatives privées. Les projets porteront sur des opérations d’amélioration/réhabilitation de logements, de requalification urbaine, et d’équipements publics et collectifs (ex. Domaine de Bixikenea).

La dynamisation du cœur de Bourg constitue, également, un enjeu prioritaire pour la Municipalité qui entend y développer des projet et des initiatives favorisant la cohésion sociale et le "vivre ensemble" : réflexion sur un projet d'équipement culturel, amélioration et mise en réseau des espaces publics, expérimentations sur la piétonnisation du Bourg, développement de la dynamique commerciale et associative, organisation des déplacements et stationnement,... Une large concertation citoyenne menée en 2022 et 2023 a permis d'identifier des pistes d'actions répondant aux attentes des habitants, associations et commerçants  de la commune. Le plan d'actions sera précisé et mis en œuvre à court et moyen terme. 

Projet Urbain de la ZAC du Bourg

La ville d’Urrugne, comme les autres communes du littoral basque, est confrontée à une croissance démographique importante, ayant plus que doublé entre 1975 et 2019 avec une accélération sur la dernière décennie (+27% sur la période 2008-2019). Toutefois, cette extraordinaire attractivité démographique, renforcée par la crise sanitaire et sa succession de confinements, a également des effets néfastes pour les habitants de ce territoire. Parmi eux, l’augmentation extrême des prix de l’immobilier résidentiel et la difficulté pour les Urruñar à se loger et vivre sur la commune. 

Face à cette situation, la Ville entend jouer le rôle qui lui revient en matière de développement de l’offre de logements accessibles. Il s’agit donc de construire en nombre pour satisfaire les besoins des Urruñar mais aussi de manière qualitative pour répondre notamment aux impératifs environnementaux et écologiques, économiques et de services, de déplacements, le tout à la faveur d’un cadre de vie privilégié et du « vivre ensemble ».

Pour cela, la Ville souhaite mener des opérations urbaines d’envergure, pour l’essentiel à travers une maîtrise d’ouvrage publique, et a priorisé le déploiement de son action sur le quartier du Bourg. 

En date du 12 décembre 2022, la Municipalité a décidé d’engager une réflexion sur l’aménagement et du développement urbains de la frange Sud / Sud-Ouest du quartier du Bourg au travers d’une Zone d’Aménagement Concerté (ZAC). A l’engagement de la procédure, il a été décidé d’établir un périmètre d’études volontairement large pour garantir la qualité des études et de la démarche de concertation citoyenne préalables à la définition du projet. Plus précisément, le tracé initial consistait à relier entre eux les secteurs de projets urbains du quartier, situés autour de la RD810 et des rues du cœur de Bourg, identifiés dans le Plan Local d’Urbanisme de 2019 (OAP « Entrée de bourg d’Urrugne », OAP « Kochepe » et secteur à plan de masse Presaburu). Un an plus tard, ce périmètre d’études a pu être resserré et les réflexions d’aménagement se poursuivent sur les fonciers stratégiques. La décision sur la création effective de la ZAC du Bourg et son périmètre définitif est programmée pour 2024.

Conformément à cette procédure (article L. 103-2 du Code de l’urbanisme), le projet de la ZAC du Bourg a été engagé dans le cadre d’une large concertation citoyenne, associant les habitants, les associations locales et toutes personnes concernées.

Réunions publiques d’information 

  • Réunion de lancement du projet - Lundi 27 février 2023, à 18h30 - salle Posta

Objet : présentation du projet et de la procédure de ZAC, diagnostic des études urbaines engagées en 2022 (cœur d bourg et OAP Entrée de bourg)

  • Présentation du projet de revitalisation du centre bourg : les pistes d’actions - Jeudi 21 décembre 2023, à 18h30 - salle Posta

Objet : présentation des pistes d’actions issues des temps de concertation et d’études, par l’Agence 2 Degrés (espaces et équipements publics, mobilité, logement, dynamique commerciale et associative)

  • Réunion de présentation des premiers scenarii et principes d’aménagement - Courant 2024

Objet : présentation des premiers scenarii et principes d’aménagement

Ateliers participatifs 

  • Journée de concertation citoyenne - Samedi 22 avril 2023 

La participation du public aux divers ateliers participatifs a permis de nourrir les réflexions pour définir le scenario d’aménagement et de développement du Bourg. Les contributions portent sur tous les sujets qui influent sur le cadre de vie et le quotidien du public : mobilités, espaces publics, équipements, services, commerces, animation, etc.

Dossier de concertation et registre des contributions 

A compter du 1er mars 2023, suite de la réunion publique de lancement du projet de la ZAC du bourg, un dossier de concertation au contenu évolutif à mesure de l’avancement du projet, est mis à la disposition du public, pendant toute la durée d’élaboration du projet. Ce dossier est disponible :

  • en Mairie, aux jours et horaires d’ouverture habituels. Le dossier de concertation est accompagné d’un registre permettant de recueillir les observations et suggestions de chacun.
  • sur le site internet de la Ville, consulter l'onglet Dossier de concertation 

Une adresse mail dédiée au projet permet également de poser des questions et envoyer des contributions : biharko.urruna@mairie-urrugne.fr

 Supports d’information 

        Philippe Aramendi, Mairie d'Urrugne :    https://youtu.be/ccR4VsBAHK4

        Denis Caniaux, directeur de l'agence d'urbanisme Atlantique & Pyrénées : https://youtu.be/DiCQJYHJdY0

        Estelle Cecot, urbaniste dans l'agence Deux Degrés : https://youtu.be/AJNgpaR4KX8

        David Aberadere (architecte paysagiste) et Pablo Samaniego (architecte urbaniste - agence Samazuzu) : https://youtu.be/zxCn3h7xXLs

Dossier de concertation